О мерах по поднятию на совершенно новый этап развития футбола в Узбекистане
Указ Президента Республики Узбекистан
В последние годы проводится ряд мероприятий, направленных на укрепление здоровья населения, формирование духовно и физически развитого поколения, широкое привлечение соотечественников, особенно молодежи, к футболу – игре миллионов, виду спорта, занимающему особое место в нашей стране.
Вместе с тем актуальными задачами на сегодняшний день остаются вопросы дальнейшего развития системы выявления и отбора (селекции) высокоодаренных молодых футболистов, футбольной инфраструктуры, поднятия на новый уровень деятельности спортивных футбольных школ, улучшения системы подготовки и материального стимулирования специалистов сферы, повышения уровня проводимых соревнований.
В целях превращения футбола в самый массовый вид спорта в Узбекистане, налаживания системы выявления, отбора и подготовки высокоодаренных молодых футболистов в качестве профессиональных спортсменов, доведения нашего футбола до уровня, способного конкурировать с развитыми странами, подготовки специалистов по футболу в соответствии с международными требованиями и стандартами, развития деятельности футбольных клубов, эффективной организации учебно-тренировочного процесса сборных команд по футболу, проведения в нашей стране крупных международных соревнований по футболу, в том числе первенств мира и континента среди юношеских, молодежных и женских команд:
1. Одобрить предложение Министерства физической культуры и спорта, Министерства народного образования, Министерства высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан, Национального олимпийского комитета Узбекистана и Ассоциации футбола Узбекистана об определении основных направлений развития профессионального футбола в Республике Узбекистан:
повышение заинтересованности детей и юношей в занятии футболом, популяризация любительского футбола, организация с этой целью на регулярной основе соревнований по футболу в общеобразовательных школах и других образовательных учреждениях, махаллях и организациях;
налаживание системы «экспорта футболистов» в ведущие клубы стран с развивающимся футболом путем коренного совершенствования системы выявления и отбора (селекции) молодых высокоодаренных футболистов, организации их поэтапной профессиональной подготовки;
широкое привлечение частных инвестиций в сферу футбола и их поощрение, управление сферой футбола на основе рыночных механизмов, передача футбольных клубов негосударственному сектору и формирование среди них здоровой спортивной конкурентной среды;
создание школы «узбекского футбола» путем повышения зрелищности футбольных соревнований и эффективной организации новой системы развития футбола;
внедрение передовых научно-методических и инновационных технологий в процессы подготовки, переподготовки, повышения квалификации, отбора и развития квалифицированных специалистов в сфере футбола;
дальнейшее совершенствование нормативно-правовой базы сферы футбола, улучшение материально-технической футбольной инфраструктуры, а также адаптация сферы футбола к международным требованиям.
2. Утвердить:
Схему развития профессионального футбола в Узбекистане согласно приложению № 1;
Концепцию по поднятию на новый этап развития футбола в Узбекистане до 2030 года согласно приложению № 2;
«Дорожную карту» реализации Концепции по поднятию на новый этап развития футбола в Узбекистане до 2030 года в 2019–2020 годах согласно приложению № 3.
Указать на персональную ответственность руководителей Министерства физической культуры и спорта Республики Узбекистан, Ассоциации футбола Узбекистана, министерств и ведомств за своевременное, полное и качественное исполнение мероприятий, предусмотренных в «Дорожной карте».
3. Одобрить Целевые показатели развития футбола в Узбекистане до 2030 года согласно приложению № 4 (далее – Целевые показатели), предусматривающие в том числе:
обеспечение массовости футбола в республике путем доведения числа регулярно занимающихся футболом до 5 процентов от общей численности населения страны;
достижение включения национальной сборной Узбекистана в топ-50 рейтинга лучших национальных сборных Международной Федерации Футбольных Ассоциаций;
поэтапное увеличение количества частных футбольных школ и частных профессиональных футбольных школ;
организацию и проведение в Республике Узбекистан чемпионатов и официальных международных турниров, входящих в классификацию Международной Федерации Футбольных Ассоциаций и Азиатской Футбольной Конфедерации.
Кабинету Министров Республики Узбекистан обеспечить координацию деятельности министерств, ведомств и организаций, ответственных за достижение Целевых показателей, своевременное и эффективное исполнение поставленных задач.
4. Согласиться с предложениями Министерства физической культуры и спорта, Министерства народного образования, Министерства высшего и среднего специального образования, Министерства финансов Республики Узбекистан и Ассоциации футбола Узбекистана о:
создании школ футбольного мастерства (далее – школы футбольного мастерства) и детско-юношеских спортивных школ при Министерстве физической культуры и спорта Республики Узбекистан на базе детско-юношеских футбольных школ при профессиональных футбольных клубах, финансируемых за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан;
создании в Республике Каракалпакстан и областях дополнительных школ футбольного мастерства, финансируемых за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан исходя из численности населения;
преобразовании детско-юношеских футбольных академий Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента в школы футбольного мастерства с передачей их в ведение Министерства физической культуры и спорта Республики Узбекистан;
создании на базе специализированных школ-интернатов олимпийского резерва колледжей олимпийского резерва с отделениями футбола в рамках квот приема, выделенных данным колледжам, с целью подготовки специалистов по футболу (за исключением спортсменов);
применении условий оплаты труда и материального стимулирования, установленных для колледжей олимпийского резерва, к руководителям, тренерам и иным сотрудникам школ футбольного мастерства;
закреплении школ футбольного мастерства за соответствующими региональными профессиональными футбольными клубами;
организации начиная с 2020/2021 учебного года подготовки в соответствующих образовательных учреждениях квалифицированных специалистов по направлениям «спортивный врач», «спортивный психолог», «спортивный фармаколог», «спортивный юрист» и «спортивный диетолог» для футбольных клубов и спортивных образовательных учреждений;
cоздании Центра подготовки специалистов по футболу при Ассоциации футбола Узбекистана в целях подготовки, переподготовки и повышения квалификации высококвалифицированных специалистов в сфере футбола по направлениям «тренер», «селекционер (скаут)», «аналитик», «судья», «маркетолог» и «футбольный менеджер» путем широкого привлечения отечественных и зарубежных специалистов, с применением современных достижений науки и инновационных технологий;
внедрении начиная с футбольного сезона 2021 года системы VAR (Video Assistant Referee, видеопомощник судьи) для обеспечения справедливости и прозрачности встреч между командами Суперлиги исходя из международного опыта, в соответствии с требованиями Международной Федерации Футбольных Ассоциаций и Азиатской Футбольной Конфедерации;
упорядочении деятельности агентов (посредников) по футболу и возложении на Ассоциацию футбола Узбекистана полномочий по их аккредитации в целях подготовки на профессиональном уровне футболистов, обладающих высоким спортивным потенциалом, обеспечения их профессиональной деятельности в престижных футбольных клубах зарубежных стран, а также защиты прав и интересов футболистов исходя из международных требований;
разрешении с 1 января 2021 года на осуществление букмекерской деятельности в Республике Узбекистан в целях дальнейшего развития сферы спорта, особенно футбола, повышения его инвестиционной привлекательности, привлечения дополнительных средств исходя из международного опыта;
введении в структуру Республиканской детско-юношеской футбольной академии при Ассоциации футбола Узбекистана двух дополнительных штатных единиц селекционера.
Агентству по развитию рынка капитала совместно с Министерством физической культуры и спорта, Генеральной прокуратурой, Министерством юстиции, Министерством внутренних дел, другими заинтересованными министерствами и ведомствами в срок до 1 июня 2020 года представить в Кабинет Министров предложения о внесении соответствующих изменений и дополнений в Уголовный кодекс и Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности по установлению ответственности лиц за нарушение осуществления букмекерской деятельности, игру в тотализатор, проведение и участие в договорных играх с целью оказания воздействия на игры либо на их результаты.
5. Установить, что:
порядок обучения, учебных тренировок, отбора (селекции) воспитанников и учащихся в дошкольных образовательных учреждениях, общеобразовательных школах и спортивных образовательных учреждениях, а также проведения в них соревнований устанавливается и координируется Ассоциацией футбола Узбекистана;
назначение на должность и освобождение от занимаемой должности директоров школ футбольного мастерства и их заместителей по спорту осуществляются Министерством физической культуры и спорта Республики Узбекистан по представлению Ассоциации футбола Узбекистана.
6. Утвердить График создания и проведения работ по строительству и реконструкции школ футбольного мастерства при Министерстве физической культуры и спорта Республики Узбекистан в 2020–2025 годах согласно приложению № 5.
Министерству экономики и промышленности совместно с Министерством физической культуры и спорта обеспечить выделение лимитов централизованных капитальных вложений на строительство и реконструкцию школ футбольного мастерства в соответствии с разработанной проектно-сметной документацией при формировании Инвестиционной программы Республики Узбекистан на 2020 год и последующие годы.
Министерству строительства Республики Узбекистан обеспечить проведение комплексной экспертизы проектно-сметной документации на строительство новых и реконструкцию действующих школ футбольного мастерства с установлением государственного архитектурно-строительного надзора за качеством выполнения строительно-монтажных работ.
7. Установить, что:
а) между общеобразовательными школами:
каждого района (города) не менее двух раз в год проводятся соревнования «Футбольная лига школ» на постоянной основе;
проведение соревнований «Футбольная лига школ» финансируется в рамках средств, выделенных на календарные планы спортивных и физкультурно-массовых мероприятий районов (городов) и Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента, а также Физкультурно-спортивному обществу Узбекистана «Ёшлик».
По результатам проведения соревнований «Футбольная лига школ» осуществляется отбор (селекция) одаренных учащихся в отделения футбола детско-юношеских спортивных школ районов (городов) и частные футбольные школы;
б) между отделениями футбола детско-юношеских спортивных школ районов (городов) и частными футбольными школами:
проводятся соревнования «Футбольная лига спортивных школ» на уровне района (города), Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента, а также республики в соответствии с нормами, установленными по возрастным категориям;
проведение соревнований «Футбольная лига спортивных школ» финансируется в рамках средств, выделенных на календарные планы спортивных и физкультурно-массовых мероприятий Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента.
По результатам проведения соревнований «Футбольная лига спортивных школ» осуществляется отбор (селекция) футболистов в школы футбольного мастерства, частные профессиональные футбольные школы и футбольные академии при профессиональных футбольных клубах;
в) между школами футбольного мастерства, частными профессиональными футбольными школами и футбольными академиями при профессиональных футбольных клубах:
проводятся соревнования «Лига профессиональных футбольных школ» в соответствии с нормами, установленными по возрастным категориям;
по результатам проведения соревнований «Лига профессиональных футбольных школ» осуществляется отбор (селекция) футболистов в региональные профессиональные футбольные клубы;
проведение соревнований «Лига профессиональных футбольных школ» финансируется в рамках средств, выделенных на календарные планы спортивных и физкультурно-массовых мероприятий Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента.
При этом футболисты школ футбольного мастерства, частных профессиональных футбольных школ и футбольных академий при профессиональных футбольных клубах принимают участие в республиканских и международных соревнованиях;
г) в Республиканской детско-юношеской футбольной академии при Ассоциации футбола Узбекистана проходят подготовку сборные команды по футболу разных возрастных категорий.
8. Согласиться с предложениями Министерства физической культуры и спорта, Министерства финансов Республики Узбекистан, Ассоциации футбола Узбекистана, Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и города Ташкента о реализации частным инвесторам путем передачи Агентству по управлению государственными активами Республики Узбекистан долей государства и хозяйственных обществ с государственными долями в уставных фондах профессиональных футбольных клубов, финансируемых государственными предприятиями и организациями.
9. Утвердить Перечень профессиональных футбольных клубов с долями государства и хозяйственных обществ с государственными долями в уставных фондах, передаваемыми Агентству по управлению государственными активами Республики Узбекистан, согласно приложению № 6.
Отметить, что:
доли хозяйственных обществ с государственными долями в уставных фондах профессиональных футбольных клубов передаются Агентству по управлению государственными активами Республики Узбекистан по балансовой стоимости в счет уменьшения долей государства и хозяйственных обществ в уставных капиталах хозяйственных обществ;
доли государства в уставном фонде профессиональных футбольных клубов, предусмотренные в приложении № 6 к настоящему Указу, реализуются на основе решений Государственной комиссии по проведению тендерных торгов при продаже государственного имущества в установленном порядке.
10. Внедрить практику проведения Ассоциацией футбола Узбекистана мониторинга за эффективным использованием финансовых средств, выделяемых профессиональным футбольным клубам государственными предприятиями и организациями с долей государства.
Ассоциации футбола Узбекистана:
вносить в государственные предприятия и организации, а также вышестоящие органы соответствующие предложения и рекомендации по результатам мониторинга;
в двухмесячный срок разработать и утвердить единый порядок в целях обеспечения прозрачности системы стимулирования спортсменов и других специалистов в профессиональных футбольных клубах.
11. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента обеспечить финансирование деятельности региональных футбольных ассоциаций соответственно за счет дополнительных доходов бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента.
12. Одобрить предложения Министерства физической культуры и спорта, Министерства экономики и промышленности, Министерства строительства, Министерства здравоохранения Республики Узбекистан, Национального олимпийского комитета Узбекистана, хокимията Ташкентской области и Ассоциации футбола Узбекистана о создании в 2020–2021 годах:
учебно-тренировочного центра для национальных сборных команд по футболу на территории поселка Янгибазар Юкоричирчикского района Ташкентской области;
современного спортивно-медицинского центра при Ассоциации футбола Узбекистана для функциональной диагностики, оздоровления и реабилитации спортсменов и его оснащении необходимым медицинским оборудованием и инвентарем.
Министерству экономики и промышленности совместно с Министерством физической культуры и спорта, Министерством финансов Республики Узбекистан обеспечить выделение необходимых средств на разработку проектно-сметной документации под строительство учебно-тренировочного центра для национальных сборных команд по футболу в рамках лимитов централизованных капитальных вложений Инвестиционной программы Республики Узбекистан на 2020 год.
13. Агентству по развитию рынка капитала совместно с Министерством финансов, Министерством физической культуры и спорта, Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций, Министерством экономики и промышленности, Министерством юстиции, Государственным налоговым комитетом, Национальным олимпийским комитетом Узбекистана и Ассоциацией футбола Узбекистана в срок до 1 июня 2020 года внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан проекты нормативно-правовых актов по осуществлению букмекерской деятельности, предусматривающие:
осуществление лицензирования букмекерской деятельности Агентством по развитию рынка капитала Республики Узбекистан;
регулирование оказания услуг субъектами предпринимательства, занимающимися букмекерской деятельностью в телекоммуникационных сетях, в том числе интернет-провайдерах;
направление части доходов субъектов предпринимательства, занимающихся букмекерской деятельностью, на развитие видов спорта, в том числе футбола;
внедрение механизмов государственного контроля за осуществлением букмекерской деятельности.
14. Министерству финансов выделить необходимые средства на расходы, связанные с деятельностью школ футбольного мастерства, а также оснащение их современным оборудованием и инвентарем исходя из опыта стран с развивающимся футболом в рамках средств Государственного бюджета, выделяемых на сферу «Культура и спорт» в 2020 году, а начиная с 2021 года предусматривать в параметрах Государственного бюджета Республики Узбекистан.
15. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента в срок до 1 февраля 2020 года провести инвентаризацию футбольных стадионов и полей на соответствующих территориях и обеспечить передачу детско-юношеским спортивным школам районов (городов) на местах бесхозных футбольных стадионов и полей в порядке, установленном законодательством.
16. Внести изменения и дополнения в некоторые постановления Президента Республики Узбекистан согласно приложению № 7.
17. Министерству физической культуры и спорта совместно с Министерством юстиции, Ассоциацией футбола Узбекистана и другими заинтересованными ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего Указа.
18. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А. Н., советника Президента Республики Узбекистан Абдувахитова А. А. и председателя Службы государственной безопасности Республики Узбекистан Азизова А. А.
Президент Республики Узбекистан Ш.МИРЗИЁЕВ
Город Ташкент,
4 декабря 2019 года
