О мерах по дальнейшему развитию государственно-частного партнерства в сфере дошкольного образования
Постановление Президента Республики Узбекистан
В целях дальнейшего расширения сети дошкольных образовательных организаций путем поддержки государственно-частного партнерства в сфере дошкольного образования и обеспечения наиболее широкого охвата детей дошкольным образованием:
1. Принять к сведению, что:
с целью дальнейшего развития государственно-частного партнерства в сфере дошкольного образования в 2018–2019 годах привлечены кредиты Фонда реконструкции и развития Республики Узбекистан и международных финансовых институтов в эквиваленте 200,0 млн долларов США;
за счет данных кредитов по 992 из 1 412 соглашений о государственно-частном партнерстве (далее – соглашения) по созданию негосударственных дошкольных образовательных организаций на 140,1 тысячи мест, подписанных между Министерством дошкольного образования Республики Узбекистан и частными партнерами, профинансированы льготные кредиты;
по 100 и более соглашениям из 420 частными партнерами выполнено 25 и более процентов объема работ по созданию, строительству, реконструкции, ремонту и оснащению негосударственных дошкольных образовательных организаций (далее – создание дошкольных образовательных организаций).
2. Одобрить предложения Министерства дошкольного образования и Министерства финансов Республики Узбекистан о выделении коммерческим банкам дополнительных средств на финансирование в установленном порядке кредитов по заключенным соглашениям в целях продолжения программы создания дошкольных образовательных организаций на основе государственно-частного партнерства.
3. Установить, что:
а) Министерством финансов в срок до 1 марта 2020 года в рамках средств, предусмотренных в Государственном бюджете на 2020 год на социально-экономическое развитие регионов в соответствии с поручениями Президента Республики Узбекистан, выделяется 182 млрд сумов на финансирование кредитов по соглашениям, в соответствии с которыми в срок до 1 декабря 2019 года работы по созданию дошкольных образовательных организаций выполнены в объеме не менее 25 процентов. При этом кредиты выделяются сроком на 15 лет, в том числе с трехлетним льготным периодом по ставке 1 процент годовых.
б) кредиты по более 300 соглашениям, заключенным в 2018–2019 годах:
в городах Ташкенте и Нукусе, в административных центрах областей и городах областного подчинения, указанных в приложении №1, выделяются в установленном порядке сроком на 15 лет, в том числе с трехлетним льготным периодом по ставке 12 процентов годовых;
в административных центрах районов – сроком на 15 лет, в том числе с трехлетним льготным периодом по ставке 8 процентов годовых;
на других территориях районов – сроком на 15 лет, в том числе с трехлетним льготным периодом по ставке 5 процентов годовых;
в 2020 году финансируются за счет льготных кредитов (займов) международных финансовых институтов, привлекаемых на данные цели;
в) кредиты по соглашениям, заключаемым в 2021 году и последующие годы:
выделяются по процентным ставкам, самостоятельно устанавливаемым коммерческими банками;
финансируются за счет привлекаемых льготных кредитов (займов) международных финансовых институтов и возвращаемого частным партнером основного долга по кредитам, ранее выделенным на создание дошкольных образовательных организаций на основе государственно-частного партнерства;
г) кредиты по соглашениям, подписанным в установленном порядке в 2018–2019 годах и не профинансированным, а также заключаемым в последующие годы, финансируются коммерческими банками после полного выполнения (приобретения) частным партнером за счет собственных средств необходимых работ (товаров), предусмотренных в данных соглашениях.
4.Определить, что:
уплачиваемые частным партнером проценты по кредитам, предусмотренным подпунктом «а» пункта 3 настоящего постановления, остаются полностью в обслуживающем коммерческом банке;
2 процента от уплачиваемой частным партнером процентной ставки по кредитам, предусмотренным подпунктом «б» пункта 3 настоящего постановления, остаются в обслуживающем коммерческом банке, остальная часть перечисляется в доход республиканского бюджета Республики Узбекистан.
5. Министерству инвестиций и внешней торговли совместно с Министерством дошкольного образования и Министерством финансов Республики Узбекистан принять меры по привлечению в 2020–2021 годах льготных кредитов (займов) международных финансовых институтов для создания негосударственных дошкольных образовательных организаций на основе государственно-частного партнерства.
6. Министерству дошкольного образования Республики Узбекистан:
совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента уделить внимание созданию негосударственных дошкольных образовательных организаций на основе государственно-частного партнерства в приоритетном порядке в городах Ташкенте и Нукусе, городах областного подчинения, а также административных центрах областей и районов;
изучить мощность и охват имеющихся в регионах дошкольных образовательных организаций, определить потребность в дополнительных местах новых и действующих негосударственных дошкольных образовательных организаций исходя из численности населения, проживающего в соответствующем регионе;
обеспечить в 2020 году и последующих годах заключение соглашений исключительно в пределах средств, аккумулированных на специально открытом казначейском лицевом счете за счет кредитов (займов), привлеченных от международных финансовых институтов и основного долга, возвращаемого частным партнером по кредитам, ранее выделенным на создание дошкольных образовательных организаций на основе государственно-частного партнерства.
7. Министерству финансов Республики Узбекистан наладить проведение постоянного мониторинга за целевым и эффективным использованием кредитов, выделенных частным партнерам, а также бюджетных субсидий, выделенных дошкольным образовательным организациям.
8. Внести изменения и дополнения в постановление Президента Республики Узбекистан от 5 апреля 2018 года № ПП–3651 «О мерах по дальнейшему стимулированию и развитию системы дошкольного образования» согласно приложению № 2.
9. Министерству дошкольного образования совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.
10. Установить следующий порядок исполнения настоящего постановления:
заместителю Премьер-министра Республики Узбекистан – министру финансов Кучкарову Д.А. – обеспечить качественное, полноценное и своевременное исполнение данного постановления, эффективно организовать и координировать деятельность министерств, ведомств и организаций, ответственных за реализацию установленных мер, ежеквартально принимать отчеты их руководителей о проведенной работе, своевременно устранять выявленные недостатки;
министру дошкольного образования Республики Узбекистан Шин А.В. – принимать необходимые меры по своевременному заключению и реализации соглашений в рамках сформированных средств, оказывать содействие частным партнерам в получении льготных кредитов, наладить проведение постоянного мониторинга за исполнением субъектами предпринимательства требований соглашений, оказывать методическую и практическую помощь ответственным организациям по своевременной и качественной реализации задач, определенных в настоящем постановлении с ежеквартальным внесением в Кабинет Министров Республики Узбекистан информации о его исполнении;
руководителям ответственных министерств, ведомств и организаций – осуществить все меры по созданию необходимых условий по развитию частного партнерства в сфере дошкольного образования и своевременному, качественному, полноценному исполнению мероприятий, предусмотренных в настоящем постановлении;
генеральному директору Национального информационного агентства Узбекистана КучимовуА.К., и.о.председателя Национальной телерадиокомпании Узбекистана Хаджаеву А.Д., а также директору Агентства информации и массовых коммуникаций при Администрации Президента Республики Узбекистан – организовать статьи, брифинги, пресс-конференции, тематические телепередачи по освещению сути и содержания, а также практического значения настоящего постановления.
Президент Республики Узбекистан Ш.МИРЗИЁЕВ
Город Ташкент,
30 января 2020 года
